HABEAS DATA / 28 Agosto 2017

PRIMERA VERIFICACIÓN DIAGNÓSTICA DEL INAI


Por David A. Figueroa Hernández



El pasado 15 de agosto el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) concluyó la primera etapa de verificación diagnóstica a la información que difunden los sujetos obligados federales en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT).
Es importante recordar al lector que conforme al artículo 50 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública se establecen cuatro módulos que conforman la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) a la que pertenece el SIPOT:

I. Sistema de solicitudes de acceso a la información;
II. Sistema de gestión de medios de impugnación;
III. Sistema de portales de obligaciones de transparencia, y
IV. Sistema de comunicación entre Organismos garantes y sujetos obligados.

Como resultado de la reforma constitucional en materia de transparencia, el universo de sujetos obligados aumentó así como también las obligaciones de los mismos por hacer pública la información de carácter público. Es decir, ahora el INAI no sólo revisará la publicación de las obligaciones de transparencia de las instituciones de la Administración Pública Federal, sino también el cumplimiento de dichas obligaciones por parte del Congreso de la Unión (Cámaras de Diputados y Senadores), Poder Judicial Federal, organismos autónomos, autoridades electorales, partidos políticos y sindicatos. En este sentido, el número de sujetos obligados asciende ahora a 863.

En esta primera etapa, el SIPOT tiene procesada la información correspondiente a 767 sujetos obligados del ámbito federal (88.88% del total); el objetivo inmediato del INAI está en incorporar la información de los 96 organismos restantes para lo cual, notificará oficialmente a dichos sujetos obligados y tiene para ello, hasta el último día hábil del año en curso.
Para este ejercicio de verificación, el INAI revisó y analizó la información que los sujetos obligados del ámbito federal publicaron en dicho sistema, cumplimentando así lo mandatado por la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública en sus artículos 70 al 82.

Sin embargo, es curioso y no resulta novedoso, que en dicho avance, sean los sujetos obligados conocidos como sindicatos los que mayor atraso en su información revelaron, al menos de forma preliminar. Veamos el promedio de avance que el INAI dio a conocer en cada caso:

• Instituciones del Poder Legislativo: 91.81 puntos (de 100)
• Instituciones del Poder Judicial: 87.39 puntos
• Administración Pública Centralizada del Poder Ejecutivo: 78.39 puntos
• Fideicomisos y Fondos Públicos sin estructura: 73.23 puntos
• Órganos Autónomos: 72.65 puntos
• Partidos Políticos: 62.24 puntos
• Otras Instituciones del Poder Ejecutivo: 53.08 puntos
• Sindicatos: 35.76 puntos

No debemos olvidar que en nuestro país uno de los sectores más opacos y que se han convertido en una cuota político-electoral para los intereses en turno, han sido precisamente los sindicatos. Esta nueva integración como sujetos obligados representa una oportunidad para que dichos sectores demuestren que tienen la intención de transparentar sus procesos internos, sobre todo, cuando la sociedad mexicana ha contribuido económicamente durante varias décadas a la subsistencia y empoderamiento económico de los mismos. Todos ellos manejan dinero público y nunca se les obligó a rendir cuentas a la sociedad.

En este sentido, el INAI no sólo tiene la facultad de acompañar institucionalmente tanto a los sindicatos como al resto de los sujetos obligados para continuar y terminar con su proceso de información en el SIPOT, también tiene la obligación de hacer cumplir las nuevas obligaciones que derivan de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información como es la publicación de la información en Formatos Abiertos y Accesibles.

Por lo anterior, uno de los objetivos del INAI antes de finalizar este 2017 es llevar a cabo las mejoras correspondientes al Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia, y que los sujetos obligados federales cumplan con los requisitos normativos en esta primera verificación ya que de no hacerlo, el año entrante se contará con efectos vinculantes para los que incumplan las disposiciones.
Ardua labor la que tendrá el Instituto con miras a que el 2018 sea un año ambicioso, un año en el que la Plataforma Nacional de Transparencia pueda caminar a la par de cada una de las exigencias que tanto los sujetos obligados requieren en materia informática y de base de datos, como los ciudadanos que tanto la necesitan para un mejor escrutinio de los recursos de origen público.

Comentarios:
davidfigueroah@gmail.com