HABEAS DATA / 6 de Noviembre de 2017

LAS CIFRAS DE LA PUBLICIDAD OFICIAL EN EL ACTUAL SEXENIO


Por David A. Figueroa Hernández



Este mes de noviembre que apenas inicia resultará trascendental para la correcta aplicación del marco jurídico en nuestro país.

El próximo 15 de noviembre será votado en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), un proyecto de procedencia de un amparo interpuesto por la organización Artículo 19, donde se acusa omisión del Poder Legislativo para elaborar la ley que debe regular el reparto de dinero concerniente a publicidad oficial.

Para muchos, el tema resulta de poca importancia, sin embargo, para otros, es de gran valía ante el constante despilfarro de los recursos públicos que ha hecho el gobierno federal en los últimos años.

El ejecutivo federal hace cinco años prometió regular la publicidad oficial y al día de hoy, el gobierno federal hace erogaciones en materia de publicidad que sobrepasan los programas anuales de comunicación y vulneran indirectamente a los medios de comunicación manteniendo un flujo constante de capital para quienes simpatizan con los intereses en turno. Esto sin duda vulnera y violenta las libertades de expresión a través de métodos indirectos de censura.

Existen varios antecedentes al respecto. En 2015, Artículo 19 y el Centro de Análisis e Investigación Fundar, dieron a conocer la cifra erogada durante el primer año de cada uno de los últimos tres sexenios, lo que resultó en:

• Enrique Peña Nieto: 7 mil 611 millones de pesos.
• Felipe Calderón Hinojosa: 5 mil 624 millones de pesos.
• Vicente Fox Quesada: 3 mil 736 millones de pesos.

Debido al dispendio ya mencionado y ante una solicitud de información realizada a la Presidencia de la República respecto a las campañas publicitarias hechas en el actual sexenio (2013-2016), se solicitó el nombre de cada campaña así como los montos erogados anualmente, a lo que la institución respondió lo siguiente:

2013
Mensajes a la Ciudadanía y Cultura Cívica $ 15,554,828.92
1er Informe de Gobierno $ 11,353,011.10
Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades $ 950,890.67
Economía y Generación de Empleos $ 950,890.67
Fortalecimiento de la Seguridad Pública y Estado de Derecho $ 950,890.67
TOTAL $ 29,760,512.03

2014
Mensajes a la Ciudadanía $ 15,917,649.86
2do Informe de Gobierno $ 18,082,350.05
TOTAL $ 33,999,999.92

2015
Acciones de Gobierno I 2015 $ 32,179,873.84
Mensajes a la Ciudadanía $ 2,772,438.00
3er Informe de Gobierno $ 6,988,677.50
TOTAL $ 41,940,989.34

2016
Acciones de Gobierno $ 14,212,828.99
Mensajes a la Ciudadanía $ 8,842,769.20
4to Informe de Gobierno $ 4,090,642.40
TOTAL $ 27,146,240.59


Es decir, en cuatro años, de 2013-2016, se erogaron un total de $132,847,741.88 (ciento treinta y dos millones, ochocientos cuarenta y siete mil setecientos cuarenta y un pesos 88/100) tan sólo de la Presidencia de la República. ¿Cuánto más si se añaden cada una de las secretarias y órganos descentralizados de la Administración Pública Federal durante casi cinco años?¿Cuánto más si al final de cada año fiscal todas las dependencias hacen uso de montos que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público distribuye en aras de fortalecer el discurso oficial?

Según estimaciones, en el sexenio actual se han ejercido un aproximado de 37 mil 725 millones de pesos en publicidad oficial, con un sobre ejercicio sexenal lógico debido a que se ha gastado 71.86 por ciento más del presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.

Con esta realidad, para los ciudadanos interesados en el veredicto que presentará el Ministro Arturo Zaldívar y que tendrá verificativo el 15 de noviembre, resulta imprescindible su seguimiento ya que, de aprobarse, no sólo obligaría –según el agravio presentado por Artículo 19- al Congreso de la Unión a expedir dicha Ley antes del 30 de abril de 2018, sino que inhibiría el uso mediático en los medios de comunicación para difundir publicidad oficial.

Por ello, hay que decirlo, no estamos en contra de la correcta difusión de la publicidad oficial sino del exceso en la misma y las formas para hacerlo, presentada como si la comunicación política -en su más básica estructura- fuera lo único para la debida gobernanza. Por otro lado, exhortamos a que la publicidad referida ya no sea una forma de ejercer control en los medios, que la libertad de expresión y la crítica constructiva fortalezcan al estado de derecho.

Finalmente, los ciudadanos deseamos resultados en los diferentes niveles de gobierno, no aspiraciones y simple publicidad mediática con miras al próximo año electoral en el que, de nueva cuenta, seremos bombardeados ya no solamente por la publicidad oficial sino también por la electoral; sufriremos las consecuencias de la falta de contenidos. Una vez más.